El nuevo Código de Faltas recibe aportes de la ciudadanía

Publicado por Daniel Márquez
El Liberal

Los diputados de distintos bloques escucharon las opiniones de autoridades municipales y de delegados de organizaciones intermedias.

La portación indebida de armas y la negligencia en su custodia, el abandono peligroso de personas, la discriminación, estupefacientes y psicotrópicos, las lesiones cometidas por animales, el sumistro de bebidas alcohólicas a menores de 18 años, la ebriedad y la conducción de vehículos bajo los efectos de una borrachera, fueron los principales temas que se abordaron ayer en el inicio de una serie de reuniones entre diputados y autoridades de entidades intermedias, que tiene como fin redactar el nuevo Código de Faltas.
El trabajo consistió en la lectura del proyecto de ley que remitiera el Poder Ejecutivo sobre el cual se vertieron opiniones tanto de los parlamentarios como de las organizaciones ciudadanas. Por el momento, no se trabaja en el escrito definitivo sino que se están escuchando las diversas opiniones sobre un amplio temario que está contenido en poco más de 150 artículos.
Para que esta tarea quede concluida restan tres reuniones más, la última prevista para el 19 de marzo, y recién después comenzar a elaborar la iniciativa para que pueda ser debatida en el recinto de sesiones, seguramente ya en el mes de abril próximo.
Ayer, llevaron sus propuestas y sugerencias a la Cámara de Diputados varios delegados de foros de seguridad vecinales de distintos barrios, representantes del Proyecto Padres, Renacer y de la Federación Vecinalista de Santiago del Estero (Fevese). También asistió el intendente de Las Termas de Río Hondo, Luis Saleme, y autoridades del Tribunal de Faltas de la comuna capitalina. Por el lado de los legisladores estuvieron Martín Díaz Achával, Pedro Simón, Juliana Enríquez, Guillermo Luna Herrera, Sandra Generoso, Silvia Borlone, Ana Corradi, Manuel Juárez, César Iturre, Abelardo Cisterna, Castor López, entre otros.
Al momento de las exposiciones se intercambiaron opiniones respecto de la conveniencia de sancionar la tenencia de armas “caseras” (tumberas, ondas y otras) y su portación en espectáculos públicos. Otro punto con igual intensidad de debate fue cuando se abordó la temática de discriminación y el derecho de admisión, y el suministro de bebidas alcohólicas a menores en forma gratuita u onerosa, donde principalmente se buscó la forma de aplicar la ley en las fiestas privadas, como en los cumpleaños de 15.
Las mayores coincidencias se presentaron sobre los procedimientos y castigos establecidos para las personas que conduzcan en estado de ebriedad o que se encuentren ingiriendo bebidas dentro de los automóviles.
Cuando el nuevo Código de Faltas trata las cuestiones referidas al alcoholismo o al consumo de drogas pone el acento, además de imponer sanciones económicas, en fomentar la recuperación en establecimientos adecuados en el caso de adicciones. Precisamente, éste es un eje con aires de renovación para el documento que reglamentará la convivencia ciudadana, al que se le suma el cumplimiento de instrucciones resocializadoras (trabajos comunitarios) para los infractores.///(El Liberal).

Diputados trabajan en la reforma del Código de Faltas

Publicado por Ernesto Picco
El Liberal

Hoy continuará el estudio del proyecto enviado por el Ejecutivo

La reforma del Código de Faltas, que viene discutiéndose desde el año pasado en la órbita legislativa, se encuentra en instancias definitorias. Actualmente, los diputados continúan con el análisis del proyecto que, de no mediar ningún inconveniente, podría ser sancionado en los próximos meses.
El tema de la reforma cobró especial ímpetu luego de que fuera puesto sobre el tapete por miembros de algunas organizaciones civiles, como el Proyecto Padres, e incluso desde algunos sectores del gobierno. Ocurre que la normativa vigente fue sancionada en la década del cincuenta. El propio presidente de la legislatura, Ángel Niccolai, señaló que “la legislación en materia contravencional data del año 1953, lo cual resulta desactualizado por el transcurso del tiempo y el desarrollo cultural y social de nuestra provincia”.

Reuniones

Hoy, las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales iniciarán el análisis del proyecto de ley de Código de Contravenciones de la Provincia. Según comentó Niccolai, está previsto que los legisladores analicen el contenido del “Libro Segundo”, que contiene temas tales como protección a la integridad personal, faltas que previenen el alcoholismo, faltas contra la seguridad vial, faltas contra la seguridad pública y faltas contra la autoridad.
La reunión dará comienzo a las diez de la mañana, donde se espera contar con la presencia de instituciones y organizaciones interesadas en realizar aportes sobre el proyecto. Cabe recordar que si bien la Legislatura trabaja sobre el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, los bloques Viable y 17 de Octubre, presentaron oportunamente sus propuestas para ser tenidas en cuenta a la hora de la modificación.

El trabajo de las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales para la reforma comenzó a principios del período legislativo. Niccolai comentó, al referirse a los temas tratados en la primera reunión, que se destacaron las discusiones sobre cuestiones relacionadas con la protección integral de las personas, portación indebida de armas, negligencia en la custodia del arma, abandono peligroso de personas, discriminación; estupefacientes y psicotrópicos; lesiones cometidas por animales, etcétera. Se trata, como puede advertirse, de un proyecto amplio que abarca temas muy distintos, que deberán ser analizados detenidamente.
En tanto, el próximo lunes 5 de marzo, comenzará el análisis de las faltas contra la tranquilidad y el orden público, contra la fe pública, contra las buenas costumbres y faltas para la prevención de delitos contra la propiedad.

Propuestas innovadoras

El año pasado, en el momento de la apertura de las propuestas, llegaron algunas ideas innovadoras para la reforma. Por ejemplo, que las personas que no puedan pagar multas realicen trabajos comunitarios. Otras propuestas, vinculadas con los espectáculos deportivos, planteaban castigos para quienes originen incidentes antes, durante y después, previendo sanciones como arresto de hasta siete días y tener restringido el ingreso a un estadio por un período de diez a veinte fechas.
También se plantearon propuestas para sancionar a los comerciantes que vendan alcohol en zonas aledañas a los estadios, que podrían recibir multas de entre $ 600 a $ 3000 y hasta tres días de arresto. En su momento, una diputada planteó también regular el tema de la prostitución, que en el actual código de faltas está tipificada como contravención, planteando como fundamento que en la actualidad las meretrices se encuentran organizadas en un gremio que reconoce su actividad como un trabajo normal.///(El Liberal).

Decreto Nº 0.569 Consejo de Seguridad Ciudadana

SANTIAGO DEL ESTERO, 02 de Mayo de 2.006.

VISTO, la necesidad de establecer políticas de Estado en materia de seguridad ciudadana; y,

CONSIDERANDO,

Que, la Ley N° 6.684 implementó el sistema Provincial de Seguridad Publica mediante el cual se instituyeron las bases jurídicas e institucionales en lo referente a su composición, misión, funciones, organización, dirección, funcionamiento, formulación, gestión y control de las políticas y directivas de seguridad en el ámbito provincial.
Que, por mucho tiempo la seguridad ha sido considerada una facultad de exclusiva responsabilidad del Estado y durante años estuvo vinculada al sistema policial, siendo sus instituciones las encargadas de garantizar la seguridad pública.
Que, esta posición caracterizada por la ausencia de políticas institucionales de carácter integral en materia de seguridad ciudadana, permitieron que el aparato policial adquiriera autonomía respecto de los órganos de gobierno.
Que, este concepto fue evolucionando y actualmente la seguridad es considerada como un aspecto fundamental de las realidades urbanas de todo el mundo y se ha convertido en un tema central de preocupación para el conjunto de los actores sociales (los ciudadanos, los gobiernos, las organizaciones sociales, ONO, etc.) y corno un fenómeno condicionante del desarrollo democrático, el mejoramiento de la calidad de vida y al crecimiento económico.
Que, seguridad humana y desarrollo humano son dos caras de una misma moneda, por que la seguridad es esencial para el desarrollo sostenible. Y del mismo modo, no hay libertad sin seguridad, ya que la inseguridad afecta a la esencia misma de la dignidad humana y a la vida en sociedad de suerte que sin seguridad no hay ejercicio posible e igualitario de los derechos de las personas.
Que, en el marco general de la seguridad humana se encuentra la seguridad ciudadana como una forma bien público y como un derecho humano básico al que hoy son especialmente sensibles las sociedades urbanas.
Que, esta perspectiva integradora de la seguridad ciudadana, considera la problemática en un contexto más amplio que el que corresponde a los ámbitos de la policía y de la justicia.
Que, indudablemente es obligación ineludible del Estado proveer a la seguridad dc los ciudadanos y arbitrar los medios para que éstos sean partícipes de la determinación de políticas de seguridad ciudadana mediante su efectiva participación, conforme los parámetros legales que se fijen para ello.
Que, para efectivizar la participación ciudadana es preciso crear las instituciones que la posibiliten de manera eficiente.
Que, por tratarse de una del ¡cada y trascendente política de Estado no pueden estar ausentes sus tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) ni la institución policia1 de la Provincia.
Que, para un mejor funcionamiento de las instituciones republicanas es menester que los mandatos constitucionales que establecen el deber del Estado de velar por los derechos de los ciudadanos, se traduzcan en materia de seguridad en una norma que posibilite cl éxito de la acción comunitaria y estatal conjunta, en búsqueda de los valores relacionados a la tranquilidad, paz y justicia.
Que, los arts. 7 y 8 de la Ley N° 6.684 crean e integran el Consejo Provincial de Seguridad Pública con la misión de asesorar sobre la elaboración de planes, proyectos, propuestas e implementación de políticas de seguridad publica; en tanto que la participación comunitaria se efectiviza por medio de los Foros y la Defensorías Municipales de Seguridad (arts. 12 y 13).
Que, atento a 1as consideraciones precedentemente descriptas resulta necesario diseñar soluciones que se adapten a nuestra realidad local y que impongan el trazado de políticas de seguridad no sólo en cabeza del Estado sino también que garanticen la participación de los ciudadanos, creando para ello un "Consejo de Seguridad Ciudadana".

Por ello,

EL SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

DECRETA

ARTÍCULO 1°.- CREÁSE el Consejo de Seguridad Ciudadana que estará integrado por el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros, el Sr. Ministro dc Justicia, el Sr. Ministro de Gobierno y el Sr. Jefe la Policía de la Provincia, o por quienes ellos designen en su representación.

ARTICULO 2º.- CONVOCASE a integrar y participar en el Consejo de Seguridad Ciudadana al Poder Judicial y al Poder Legislativo dc la Provincia para lo cual deberán designar dos representantes cada uno.

ARTÍCULO 3º.- INVÍTASE a participar en el Consejo dc Seguridad Ciudadana a las entidades o instituciones intermedias cuyos objetivos se encuentran vinculados a la seguridad ciudadana.

ARTÍCULO 4°.- El presente Decreto será refrendado por el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros, el Sr. Ministro de Justicia y el Sr. Ministro de Gobierno.

ARTÍCULO 5º.- NOTIFÍQUESE, publíquese, dése al Boletín Oficial y archívese.
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